2022年国际城市创新领导力研讨会在穗举行

12月13日-14日，2022年国际城市创新领导力研讨会四场分论坛在广州以线上方式举行。围绕“绿色城市与气候韧性”“城市遗产与文化保护”“多元城市与包容发展”和“智慧城市与科技治理”等热点议题，广州奖参评城市代表、相关国际组织负责人、以及专家学者齐聚一堂，参与讨论、分享经验、碰撞观点，提出创新的解决方案。

值得一提的是，广州永庆坊微改造项目、广州市儿童友好城市建设、广州市南沙区信息化与智慧城市建设、广州自动驾驶试点项目等一批广州创新案例也在会上相继亮相，并赢得国内外专家好评。

共谋城市绿色可持续未来

首场分论坛以“绿色城市与气候韧性”为主题，关注城市应对气候变化的创新行动，探讨如何通过基于自然的解决方案和增加城市韧性来建设绿色可持续的城市未来。

塞内加尔圣路易斯省的城市代表分享了“红树林养护地方政府跨市”项目，主要关注的是改省红树林带日渐退化、濒临灭绝的问题。为了修复红树林，塞内加尔圣路易斯省议会提出了地方政府跨市环境治理项目，建立了专门机构，制定出台基于地方治理的红树林管理战略政策，将红树林与地方发展相结合。经过9年的努力，超过50公顷的红树林得到了再生，相当于每年350吨的碳封存量。

以“绣花”功夫留下城市记忆

在“文化遗产与城市保护”分论坛中，爱尔兰都柏林的“通过可及性、福祉和证据实现文化参与”项目、土耳其伊兹密尔“加强文化作为韧性和发展的关键”项目、伊朗德黑兰市城市遗产和文化保护项目和广州的永庆坊改造项目等相继亮相。

永庆坊是广州市首个做减量规划的旧城改造项目，通过“绣花”功夫留下城市记忆，以城市道路建设控制线这一“红线”退让历史建筑保护控制线这一“紫线”，最大程度保护旧城风貌，既实现业态转型升级、文商旅融合发展，又带来最大社会经济效益。

永庆坊的旧城微改造也体现在保留更多传统文化元素上，例如保存改造粤剧艺术博物馆、广州市首条非遗街区、李小龙祖居等，将“最广州”的街区风貌呈现给人们。据永庆坊项目部相关负责人介绍，近年来，永庆坊联合在地文化及全国顶尖文化艺术资源，通过建立战略性合作关系，精细化运营打造文化艺术高地，输出城市级系列品牌文化活动。

城市文化遗产，代表城市独特性的历史文脉，是活着的传统。不断发展中的城市是一个活态的生命体，需要不断更新。在经济不断发展的同时，需要保护城市遗产与培育城市文化，使得老城市焕发新活力。

永庆坊是广州市首个做减量规划的旧城改造项目，通过“绣花”功夫留下城市记忆，以城市道路建设控制线这一“红线”退让历史建筑保护控制线这一“紫线”，最大程度保护旧城风貌，既实现业态转型升级、文商旅融合发展，又带来最大社会经济效益。

城市治理创新促进多元包容发展

过去几年，疫情影响全球城市，深入探讨“多元城市与包容发展”，让市民共享和共推城市的繁荣与发展，打造更具多元性和包容性的温暖城市，变得愈发重要。

在“多元城市与包容发展”分论坛上，来自第五届广州奖入围城市洛杉矶、印度奥里萨邦、印尼万隆的城市代表和广州市妇联、广州市妇女儿童医疗中心的代表分享了各自的城市项目建设经验。

广州市妇联副主席李艳林分享了广州推动建设儿童友好城市的案例。她介绍，广州市去年通过制定新的《广州市妇女儿童发展规划（2021—2030年）》，明确目标任务和策略措施，全面谋划未来十年的妇女儿童事业发展。新规划不仅关注妇女儿童身心健康，更关注妇女儿童的全面发展，为此还专门制定了涵括妇女儿童身心健康、妇女就业创业、儿童友好城市建设、家庭友好城市建设、妇女社会治理等方面的九大工程。

万隆是印度尼西亚的第二大城市，为解决儿童营养不良和发育障碍问题，万隆公共卫生服务部门采取相关策略，赋权当地社区，让其加工健康食品并运送给儿童，成功减少了儿童营养不良和发育障碍的患病率。另外，项目成员几乎都是女性，她们通过项目掌握了生产食品的技能，激发了创业热情。

世界大都市协会政策研究员奥斯卡·查马特认为，在上述项目中，妇女和儿童扮演了非常重要的角色，如果说城市的发展将儿童的福祉放在首要考虑内容，就能实现一个儿童友好型城市的目标，也能更好地实现一个城市有益的发展。

发挥科技力量助推智慧城市建设

技术创新与发展是城市向可持续未来跨越转型的关键，如何更好地发挥技术的力量是当前各大城市面临的挑战。

围绕“智慧城市与科技治理”议题，在第四场分论坛上，国内外城市代表们先后分享了巴西圣若泽杜斯皮尼艾斯的“黄热病优先监控”项目、俄罗斯莫斯科创新性信息科技服务项目、广州深化南沙区粤港澳智慧城市建设情况，以及广州自动驾驶试点项目的有关情况。

日前，《广州市南沙区信息化与智慧城市建设“十四五”规划》正式公布，提出了围绕“AI+城市”打造“智慧城市新标杆”、围绕“产业升级”培育“数字产业新生态”、围绕“数字惠民”构建“人文幸福新典范”、围绕“智慧治理”建设“绿色融合新环境”的发展需求。

南沙还将加强智能网联汽车测试示范，打造智能网联汽车产业链和智慧交通产业集群。目前，已有小马智行等一系列智能网联汽车相关企业在南沙落地，推进自动驾驶的试验和运行，未来，将带来城市自动驾驶服务的宝贵实践经验。

论坛上，广州市南沙区政务服务数据管理局副局长陈穗波介绍，将推进基础设施互联互通，加快建设“轨道上的数字湾区”，加强南沙与港澳交通衔接，推动高能级枢纽功能建设。同时，促进服务协同深度融合，创新港澳特色服务，充分发挥数字化促进公共资源优化配置的作用，推动“数字惠企”“数字便民”等服务深度融合。

在点评环节，北京大学国家治理研究院研究员包雅钧表示，上述这些项目体现了科技在城市治理中发挥的重要作用，“我也同时感觉到科技智慧在城市治理或者说公共治理中还有一些深层次的问题，需要我们去思考和探索”。

包雅钧认为，关于服务主体的现代意识以及相关制度、机制的现代化，“一些发展中国家或多或少有这些问题，有些观念还需要进一步改变。”同时，他也指出，数据安全、个人隐私、社会私域的保护，以及公共利益的保护也非常重要，需要在数字治理过程中加以探索和优化。

宁波诺丁汉大学可持续能源技术研究中心主任艾历·切希认为，健康和韧性是这些案例关注的核心要点，“这些案例都帮助我们探索，怎么样在现有环境之下开展创新活动，怎样实现一体化创新发展。最终这些做法能够帮助我们实现可持续发展目标，并且打破我们之间的孤岛效应。”

据了解，国际城市创新领导力研讨会是广州国际城市创新奖框架下的重要活动之一，旨在充分利用广州奖的合作交流平台和参评案例，宣传推广广州在城市创新治理领域的最新成果，进一步加强城市治理的国际交流合作。该研讨会至今已举办至第四期，吸引了来自全球众多城市的领导者和管理者、国际组织代表、专家学者参与。

责任编辑：赵智华

文章来源：http://www.anfangnews.com/2022/1216/3413.shtml