以“人工智能+”激活海南数字经济新引擎

当前，数据已成为数字经济的核心生产要素，人工智能正成为驱动产业变革、重塑全球竞争格局的关键力量，海南省推动“人工智能+”三年行动方案的出台，为海南数字经济高质量发展划定了核心路径、明确了行动指南。站在全岛封关后的新起点，唯有以人工智能为核心抓手，打通跨境数据流动大动脉，筑牢国际算力枢纽硬底座，培育数字产业集群新生态，才能真正把自贸港的制度优势，转化为数字经济的发展胜势，为海南高质量发展注入源源不断的数智动能。

A

把握时代机遇 海南数字经济迎来数智化转型黄金期

近年来，海南发力“向数图强”，推动数字经济保持高位增长，2025年数字经济核心产业营业收入突破2600亿元，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增速保持在8%以上，海口、三亚南北双核的算力布局初步成型，海南自由贸易港数据出境管理负面清单落地实施，为跨境数据流动划定了清晰的制度边界。

全岛封关运作的全面落地，为海南数字经济发展打开了前所未有的增长空间。制度创新上，海南在跨境数据流动、数字贸易开放等领域拥有先行先试的独特优势，具备了对接国际高标准数字经贸规则的基础条件；区位禀赋上，海南毗邻东南亚、背靠超大规模国内市场，是国内国际双循环的战略交汇点，完全有能力打造链接国内与全球的数字枢纽；产业需求上，“45432”发展架构明确的四大主导产业、“五向图强”特色产业链，都有着迫切的数智化转型需求，人工智能技术的深度融合，将为传统产业升级、新兴产业培育打开全新的想象空间。

我们既要看到海南数字经济发展的坚实基础与广阔前景，也要清醒认识到，人工智能应用场景仍需深化融合，跨境数据流动的便利化水平仍有提升空间，数字产业的集群效应有待进一步释放，这些都需要我们以更大决心、更实举措，以“人工智能+”为牵引，推动海南数字经济实现跨越式发展。

B

以AI筑基 打通跨境数据流动“大动脉”

数据跨境安全有序流动是海南自贸港的核心制度优势，也是人工智能产业发展的核心要素支撑。海南要牢牢把握数据出境管理负面清单的制度红利，以人工智能技术为核心，构建“安全可控、便利高效、国际接轨”的跨境数据流动治理体系，打造全国跨境数据开放的先行区。

一是以AI赋能数据合规治理，破解企业跨境数据流动的痛点难点。依托人工智能技术打造智能合规校验平台，实现对跨境数据的字段级智能分类、实时风险监测、自动合规校验，让负面清单外的数据实现“即报即走、自由流动”、清单内的数据实现“智能审核、高效通关”，切实降低企业跨境数据合规成本。作为扎根海南的数字信息基础设施主力军，海南联通已建成覆盖东南亚的跨境数据专用通道，正在打造AI驱动的跨境数据合规服务平台，为企业提供一站式跨境数据传输、合规校验、安全防护服务，助力企业便捷拓展国际业务。

二是以AI拓展跨境数据应用场景。聚焦海南深海科技、种业、商业航天、跨境旅游、免税消费等特色优势领域，打造一批标杆应用场景。比如，在种业领域，利用AI技术实现种质资源基因数据的合规跨境共享等；在商业航天领域，依托AI技术实现卫星遥感数据的跨境智能处理、合规分发等；在数字内容领域，打造AI驱动的跨境数字内容加工平台，助力海南游戏、影视企业便捷出海。

三是主动对接国际高标准数字经贸规则。积极主动加强与新加坡、中国香港等国际数字贸易枢纽的合作，探索建立跨境数据合规认证互认机制，推动AI算法、数据安全标准与国际接轨，让海南真正成为国内企业“走出去”、国际企业“走进来”的数字门户。

C

以算力聚能 打造国际数据中心“智慧中枢”

算力是人工智能发展的核心底座，也是数字经济时代的“新电力”。海南要落实全省“十五五”规划算力布局要求，以全岛封关运作为契机，以绿色化、智能化、国际化为方向，升级打造面向东南亚的AI算力枢纽，为“向数图强”筑牢坚实的算力支撑。

一要优化南北双核算力布局。推动国际数据中心从“存储型”向“AI算力型”全面升级，北部以海口江东新区为核心，重点布局面向国内企业的离岸数据备份、AI模型训练、国际金融数据处理等业务；南部以三亚崖州湾科技城高新区为核心，重点布局深海、种业等特色领域的高安全数据存储、跨境数据智能加工业务，形成差异化发展、协同联动的算力格局。二要构建普惠共享的算力网络。加快推进5G-A网络全省覆盖，完善“云网边端”一体化的算力调度体系，打造全省统一的AI算力服务平台，实现算力资源的统筹调度、按需分配、普惠共享，通过普惠算力套餐、行业定制化解决方案等形式，降低中小企业人工智能技术的应用门槛，让更多经营主体共享算力红利。三要聚焦海南特色产业，打造专属算力服务。比如为文昌国际航天城提供AI算力支撑，实现卫星遥感数据实时处理，为热带农业提供AI建模算力服务，助力精准种植、智慧育种，让算力真正赋能千行百业数智转型。四是政府部门要统筹全省算力资源布局，避免同质化竞争。出台绿色算力专项扶持政策，加快推进国际海缆、国际通信出入口局的升级扩容，打通海南与东南亚、全球的低时延数据通道，让海南成为面向“一带一路”的国际AI算力枢纽。

D

以AI赋能 培育数字产业集群“新生态”

数字产业是“向数图强”的核心载体，也是海南“45432”发展架构下现代化产业体系建设的重要组成部分。海南要以“人工智能+”三年行动方案为抓手，以跨境数据流动、国际算力枢纽为支撑，培育特色鲜明、集群发展的数字产业生态，全力打造千亿级数字产业集群。

实施“链主引领、集群发展”培育计划。聚焦人工智能、半导体、数字内容出海、跨境数字服务四大核心赛道，依托海南自贸港税收优惠、制度优势，引进培育一批具有国际竞争力的链主企业，带动上下游配套企业集聚发展，打造完整数字产业链，吸引国内外人工智能头部企业在海南设立区域总部、研发中心、跨境业务中心等，构建“研发在全球、算力在海南、市场在‘双循环’”的产业布局。

深化“人工智能+”融合应用。紧扣三年行动方案明确的重点领域，推动人工智能技术与海南四大主导产业深度融合：在旅游业，打造AI智能导游、虚拟景区、精准营销等应用，提升旅游智慧化水平；在热带农业，推广AI病虫害识别、精准灌溉、智慧育种等技术，助力热带特色高效农业提质增效；在现代服务业，打造AI跨境金融、智慧物流、远程医疗等应用，提升服务业的国际化水平；在高新技术产业，推动AI与深海、航天、生物医药等领域深度融合，打造一批具有自主知识产权的核心技术和产品。

出台人工智能人才专项扶持政策。数字产业的发展，核心在人才。要加大高端人才、紧缺人才引进力度，完善配套服务保障；推动本地高校增设人工智能、数字贸易等相关专业，深化产教融合，培育本土化数字技术人才；开展全民数字素养提升行动，让更多人拥抱数字时代，参与数字经济建设，共享数字发展红利。

封关启新程，数智向未来。站在全新的历史起点，海南自贸港的数字经济发展正迎来前所未有的广阔空间。加快“向数图强”，推进“十五五”规划落地，以“人工智能+”激活海南数字经济新引擎，是时代赋予我们的使命，也是海南高质量发展的必然选择。作为扎根海南的央企，海南联通将始终坚守“国家队、排头兵”定位，持续加大数字信息基础设施投入，筑牢跨境数据通道、绿色算力枢纽的硬底座，深化人工智能技术融合应用，助力海南打造数字经济开放新高地，为中国式现代化的海南实践注入强劲的数智动能。（勾善文）

(作者系中国联通海南省分公司党委书记、总经理)

责任编辑：赵智华

文章来源：http://www.anfangnews.com/2026/0513/15632.shtml