甬江潮：人工智能+，“单项冠军之城”开了一条新赛道

宁波，最近悄悄追了个风口。

这段时间，《宁波市支持人工智能OPC创新创业发展的若干意见（征求意见稿）》正向社会公开征求意见，邀请AI创业者“来宁波，做自己赛道的单项冠军”。

宁波也成为深圳、苏州等城市之后，又一个在市级层面出台人工智能OPC（OPC：人工智能协同型“一人”公司）专项政策的城市。

宁波海曙区鼓楼AiOPC社区 通讯员供图

从去年底出台政策放宽经营主体住所（经营场所）登记条件，到如今出台人工智能OPC专项政策，为人工智能OPC单开一条赛道，作为工业大市、制造业单项冠军第一城的宁波，为何看中这些“虾米级”的创业个体？其背后，又有何种深层次的产业跃升逻辑？

追风OPC

生产力决定生产关系，这个耳熟能详的论断，从来没有表现得像现在这么直观。

今年元旦过后，“养龙虾”与OPC成了一对热度攀升的伴生新词。背后逻辑其实清晰直白：当生产力演进到数字员工广泛参与的全新阶段，过往那种依赖群体协作的传统生产关系，自然会因适配新生产力的需求而逐渐被替代。

因此，先知先觉的城市，已经敏锐意识到这背后的巨大变革和机会，顺势而动，前瞻布局OPC招引，希望在人工智能迈向产业应用的新赛段实现卡位。

元旦前，苏州就发布了人工智能OPC培育发展行动计划，提出了“OPC创业首选城市”的定位。目标到2028年打造市级OPC社区超50个、新增培育OPC企业1000家、集聚OPC人才超10000名。

创新氛围浓厚的深圳，也早早发布了人工智能OPC的相关政策。目标到2027年底，建成超10家面积均不少于1万平方米、集聚效应明显、全国领先的OPC社区，培育超千家高成长性人工智能创业企业，集聚超万名人工智能创新创业人才。

宁波海曙区鼓楼AiOPC社区 通讯员供图

作为开放港城和商帮故里，宁波创业氛围历来浓厚。

截至2025年底，宁波全市累计实有各类经营主体145.45万户，其中企业超61万户，个体工商户超83万户。这也被坊间戏称为“7个人里就有一个老板”。

宁波对人工智能OPC的关注，也并非简单跟风。

今年的新春第一会上，宁波提出，要让“浙里创新、甬生万物”成为全域高水平创新型城市的鲜明标识。同时，把“用好人工智能、把握变量”，作为加快打造全球先进制造业高地的重要路径。

实际上，早在去年5月，宁波在“人工智能+制造”现场会暨中小企业数字化转型城市试点推进会上，就提出并系统部署“人工智能+”行动 。

此后，宁波持续加码布局“人工智能+”，去年10月印发的《宁波市人工智能创新发展行动方案》，进一步细化发展目标：力争到2027年，全市人工智能核心产业规模达1200亿元，到2030年达1800亿元，综合实力进入全国第一方阵。

宁波高新区Hi-OPC空间启动 通讯员供图

伴随着OPC等创业模式兴起，去年底，《宁波市放宽经营主体住所（经营场所）登记条件实施办法》正式实施，多场景放宽住所（经营场所）登记条件，让创业者“选址”更自由、“落户”更灵活，也为OPC创业“第一步”松绑。

如其中的商务秘书企业托管和“工位号”登记，就为OPC落户打下了基础。

商务秘书企业托管，主要针对电商、软件开发等现代服务业企业。这类企业往往不需要实体办公场地，通过与商务秘书企业签订托管协议，就能直接使用商务秘书企业的住所作为自己的登记地址，大幅降低办公成本。

针对产业园、高新园区等载体，宁波也支持以“工位号”作为登记地址，进一步拓宽了选址范围。

可以说，宁波出台OPC专项政策，既是恰逢其时，也是水到渠成。

“一人”背后的深意

按照征求意见稿，宁波将围绕OPC创新创业全生命周期需求，推出9条核心举措，目标打造人工智能OPC滨海创业之都。

按照发展目标，到2028年底，宁波将建成市级标杆社区10个以上，全市集聚OPC创业者超10000人。

实际上，目前宁波已经涌现出了不少OPC社区。如去年底，海曙区就发布了AiOPC社区，已有宁波三个喜文化（AI音乐）、云巡（宁波）科技、宁波澄澜未来科技等企业入驻；宁波高新区也于近日举行了Hi-OPC空间首发仪式，签约了首批拟入驻OPC企业。

宁波高新区Hi-OPC空间签约首批拟入驻OPC企业 通讯员供图

“投资于物”和“投资于人”相结合，是宁波此次政策的特点。

算力是人工智能时代的“石油”，宁波的政策中，给出了实实在在的低成本算力支持措施。

宁波将依托宁波人工智能超算中心和宁波城市算力网，为OPC提供轻量化、低成本算力服务。支持OPC开展自主研发或深度应用，按不超过算力、语料、模型（算法）合同执行金额的30%、最高800万元给予补助，其中非自主算力按不高于10%的标准给予补助。

同时，支持各区（县、市）建立年度常态化算力保障机制，为本地OPC社区入驻用户提供定额免费算力服务。

为吸引OPC最核心的人才资源，宁波在“投资于人”上更是诚意十足。

政策提出，支持OPC创业者申报甬江人才工程创业人才项目，入选项目最高资助100万元。“AI宁波”人工智能赋能产业大赛获奖项目可直接入选甬江人才工程，给予最高2000万元投拨联动支持。

此外，新引进高层次OPC人才可按规定享受最高60万元购房补贴和最高300万元安居补贴；新引进毕业一年内的OPC人才，可按规定享受每月1000元、最长60个月的安居补贴。并将依托高校、龙头企业开展“专业+AI”融合培训，提升AI工具应用能力。

宁波海曙区鼓楼AiOPC社区 通讯员供图

相比于其他城市，拟出台的政策中，还有不少鲜明的宁波特色。

比如，作为国家保险创新综合试验区，宁波将充分利用保险手段，为人工智能OPC创业者解除后顾之忧。

政策提出，为首次在甬创业的OPC主动投保“创业保”，创业失败的，可获得最高2万元创业基础补偿和最高4万元带动就业补偿。

在监管层面，也将更加包容审慎。政策提出，在OPC社区内试点“沙盒监管”（指划定特定范围，对范围内的经营主体或创新项目采取包容审慎的监管措施）模式。对纳入沙盒的OPC给予1至3年观察期，观察期内以行政指导、风险提示为主。建立适配性监管规则，在数据安全、算法备案等领域提供合规辅导。建立支持OPC创业容错纠错机制，进一步鼓励创新、宽容失败。

拥抱新蓝海

作为制造业立市的工业强市，宁波布局OPC领域，目光不止局限于人工智能产业本身，更有一条鲜明的主线——人工智能深度赋能创新创业。

其中，做强制造，始终是宁波的产业发展锚点。

近日，宁波成功入选创建国家新型工业化示范区首批城市名单。未来，“人工智能+制造”，将是宁波产业升级的核心命题。

为此，宁波也启动全国“人工智能+制造”全场景开放创新高地建设，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。

宁波提出，到2028年，将建设100个“人工智能+制造”场景应用标志性项目，推动1000家制造业企业实现人工智能深度应用，挖掘输出100个“人工智能+制造”场景高质量解决方案，培育1000名“人工智能+制造”领域高水平工程师。

甬产轮式机器人瓦力在展会现场演示 通讯员供图

与以往数字化对制造业的单向度改造不同，人工智能时代，制造业的数据与场景，成为驱动智能制造跃迁的战略性要素。

未来，海量的工业场景和数据资源，有望成为宁波探路新型工业化的最大底牌。

然而，散落在万千制造企业车间里的场景与数据，要真正转化为可用的核心资源，并最终反哺智能制造体系的升级，离不开人工智能企业的深度参与——它们需要针对不同行业的生产特性，开发适配性强的垂直领域大模型与工业智能体，同时通过合规手段采集、清洗、标注高质量产业数据集，让碎片化的工业要素真正成为驱动制造升级的“智能燃料”。

因此，在去年发布的《宁波市人工智能创新发展行动方案（2025-2030年）》中，培育行业垂直模型和智能体、培育数据要素供给能力成为优先重点任务。

对于人工智能企业，尤其是人工智能OPC来说，这将是一片巨大的蓝海。

宁波海曙区鼓楼AiOPC社区 通讯员供图

宁波在布局OPC赛道时，“AI+制造”，是一个关键词。

此次征求意见稿提出，宁波将支持综合利用各类开源工具开展工业垂直模型开发，鼓励设立“AI+制造”联合开源实验室。支持OPC在智能制造、跨境电商等特色优势产业领域应用OpenClaw类智能体工具。

在场景资源上，政策提出开放更多宁波特色场景。聚焦新兴产业创新应用、未来产业培育发展、港航贸易等重点领域，优先为OPC对接政府、国有企业和龙头企业场景机会。依托市级场景创新促进中心，支持辅导OPC参与各类“人工智能+”应用场景建设。

因此，人工智能OPC虽“小”，但在解锁“人工智能+制造”这道命题上，“小”有可为。

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责任编辑：赵智华

文章来源：http://www.anfangnews.com/2026/0331/14742.shtml