国家发展改革委诠释科技新词 天空中的“隐形交警”即将上岗

3月14日，《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）发布，《计划报告》明确今年主要任务包括，完善低空经济产业和创新生态，加快集群发展，扎实推进低空智能网联系统等事关安全的基础设施建设，提升无人驾驶航空器适航审定能力，培育一批规模化应用场景。

3月17日，国家发展改革委发布《计划报告》科技新词“三问三答”，介绍低空智能网联系统。它不是单一的产品，而是为低空经济打造的一套空中大脑和交通规则。

第一问：能不能通俗解释一下低空智能网联系统到底是什么？

低空智能网联系统就是天上的红绿灯加交警加导航地图的集合体。我们把地面上的互联网加交通管理这套逻辑搬到空域里，技术上，依托低空设施设备、航空器和相关方提供的各类低空相关信息和能力，以网联化、智能化数据底座为支撑，运用大数据、物联网、人工智能等技术实现低空信息汇聚、低空飞行服务、低空运行管理、低空设施设备管理和低空安全监管等功能的政府公共管理服务系统。在这个系统里，飞行器就像地面上的汽车一样，其运行状态、位置、轨迹、安全状况都能够被实时、动态、精准的感知和掌握，从而实现对整个低空交通流的有序引导，智能调度和全方位监管。

第二问：为什么要专门建设这样一个系统，它对我们的生活有什么影响？

一是生活更便捷。你点的外卖、买的生鲜，未来可能不再都由地面配送，而是通过空中走廊送达，比如长江上的无人机外卖。最近火出圈无人机可以实现自动跟随船舶飞行、精准投送物资，船员们不仅能点到奶茶生鲜，甚至还能收到龙虾。据统计，仅南京长江段2025年就通过无人机完成了5.5万架次的配送。

二是城市治理更智慧。城市的管理应急和安防将因为有了低空系统而变得更加高效。比如在重庆梁平区20套无人值守系统覆盖了全区1892平方公里以前需要人工服务数小时的巡检任务。现在工作人员在控制中心轻点鼠标，无人机就能在15分钟内赶到现场。无论是山林防火、地质灾害应急，还是春节期间对违规燃放烟花的空中劝导，这套系统都发挥了作用。

三是公共服务更精准。许多公共服务，如水域监管、交通疏导等将获得一个更高效的空中视角。比如在上海青浦区，5G低空智联网覆盖水面至120米空域，能够自动识别非法捕鱼船只等行为，有效保护了水域生态。

总而言之，建设低空智能网联系统就是为了给不断发展的低空经济提供一个可靠的技术底座。它不仅关乎产业升级，也将逐步影响我们的生活方式，让城市运行更有序，让生活服务更便捷。未来，随着这个系统的不断完善，类似的新场景还会不断涌现。

第三问：这个系统未来的目标是什么？

系统的未来目标是构建一个安全、有序、高效、智能的低空数字生态。目前，政府部门正在推动相关基础设施的建设和技术标准的制定，相信相关产业的新型基础设施、高端装备制造、运营服务等领域都将迎来广阔的发展空间。从地面交通到空中网联《计划报告》里的这个词描绘的是我们未来立体生活的蓝图。

为安防行业发展注入强劲动力

低空经济的蓬勃发展，正将安防的视野从地面拉向天空。而《计划报告》中重点提及的低空智能网联系统，作为低空安全的核心基础设施，其建设不仅为飞行活动划定了“安全红线”，更给安防行业带来了深远的影响与全新的发展机遇。

首先，这一系统将显著提升安防工作的效能与智能化水平。正如材料中提到的重庆梁平区案例，依托覆盖全域的无人值守系统与低空智联网，安防巡检从需要数小时的人工跋涉，转变为15分钟内的无人机自动响应。这意味着，无论是山林防火、地质灾害后的快速侦察，还是大型活动的人员疏导，安防系统都能通过这个“空中大脑”和“交通规则”，获得实时、精准的空中视角，实现对关键区域的动态感知和高效指挥。

其次，它为安防开辟了全新的监管维度与业务场景。过去难以触及的水域监管盲区、高层建筑的外立面检查、偏远地区的治安巡逻，如今都可以通过搭载不同载荷的无人机，在低空智能网联系统的统一调度下有序进行。例如材料中上海青浦区利用5G低空智联网自动识别非法捕鱼，正是这一趋势的缩影。这套系统提供的“实时、动态、精准”的飞行器状态感知能力，本身就构成了对低空空域的安全监管网络，可以有效防止“黑飞”等行为对城市安全造成威胁，实现从“地面防控”到“空地一体防控”的跨越。

展望未来，随着低空智能网联系统的持续完善，安防行业将深度融入这个安全、有序、高效的低空数字生态。从基础设施的安保，到飞行活动的监管，再到海量低空数据的分析与应用，都将催生巨大的市场需求，为安防产业的高质量发展注入强劲动力。

责任编辑：赵智华

文章来源：http://www.anfangnews.com/2026/0320/14456.shtml