深化拓展“人工智能﹢”，如何才能行稳致远？代表委员与专家共同关注

3个月前，一款由中国企业研发的搭载“豆包手机助手技术预览版”的AI原生手机引发科技界广泛关注，并于全国两会前夕在海外首次发布。从指尖交互到现实赋能，从智能对话到高效执行，持续高涨的关注度让国产新一代人工智能产品热度延续至两会现场。

而“人工智能﹢”连续三年写入政府工作报告，今年更是首次提出打造“智能经济新形态”，并将“促进新一代智能终端和智能体加快推广”作为深化“人工智能﹢”行动的关键举措。当人工智能走出屏幕、融入生活，面对培育智能原生业态与模式的新需求，技术创新、产业落地、安全治理、民生普惠及标准生态等议题，成为代表、委员和社会各界热议的焦点。

走好AI普惠之路

共话智能经济新未来

“我们将努力推动AI电脑、AI手机、智能家居等产品，更好满足人民群众对美好生活的向往，全力推进脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人等新一代人工智能产品的科技攻关与技术迭代。”在全国两会首场“部长通道”采访活动中，工业和信息化部部长李乐成表示，我国产业门类齐全、创新人才集聚，创新生态持续优化，“我们有信心在这片热土上孕育出更多世界级智能产品。”

近年来，人工智能产品加速渗透生产生活各领域，既提升了生产效率，也为大众带来便捷与实惠。北京航空航天大学人工智能学院教授、博士生导师沙磊以AI手机为例指出，该手机已率先实现GUI技术路径落地，在理解用户意图、解决海量长尾场景问题上取得显著突破。“整个过程清晰展现了智能体从意图理解、任务分解、执行校验到需求达成的全流程能力，更注重用户体验与场景落地，让用户真切感受到AI带来的实际便利。”

北京理工大学公共管理系主任、粤港澳大湾区数字经济与科技协同创新研究院副院长尹西明表示，随着端侧算力提升与大模型能力下沉，电脑、手机等终端智能体正从单一功能向连续化、自动化任务执行演进。他认为，终端AI智能体从“外挂式框架”转向“模型原生智能体”已成为趋势，轻量化、多模态交互成为标配，交互界面日益“隐形化”，推动AI从工具演变为社会基础设施，深刻重塑人机协作模式与产业发展逻辑。

据了解，GUI技术可通过“自动屏幕识别”“模拟点击”等实现自动化操作，这种“所见即所得”的模式让手机仿佛拥有能看、能点、能执行的数字之手。作为打通人工智能“从技术到民生”最后一公里的关键载体之一，国产AI手机正以更贴近生活、更贴近用户的姿态走向国际，在全球舞台描绘出“全新的用户图景”。

“GUI路线能在技术上突破现有壁垒，解决API短期内难以覆盖的长尾问题，加速AI普惠化应用、促进生态开放融合，最终为用户提供更可靠、更易用的服务，并通过更繁荣的应用生态推动AI经济价值实现。”沙磊补充说，在多方服务协同的复杂任务中，GUI路线能在用户授权范围内有效解放生产力、促进数据合理流动，同时激活更多“小而美”的服务提供者，“GUI路线更贴近普惠AI的价值导向。”

推动人工智能与制造业深度融合，折射出科技惠民、点亮美好生活的初心。在全国人大代表，中兴通讯党委书记、高级副总裁苗伟看来，AI智能体还有望成为驱动6G产业发展的新动能。“人工智能是全球科技竞争的关键领域，我国在AI创新应用与场景落地方面具有明显优势。加快发展AI手机，有助于巩固产业先发优势、培育新质生产力、提升国家科技整体竞争力。”

当大模型技术走出实验室，一场由人工智能驱动的生产力变革正悄然重塑中国经济。中国政法大学教授、知识产权创新与竞争研究中心主任陶乾认为，“人工智能﹢”浪潮不仅改变生产方式、重塑生活形态，也重构创新格局、引领发展趋势，为经济社会高质量发展注入强劲动力。AI Agent应被视为“用户的技术延伸”，将进一步推动商业模式创新与变革。她进一步阐释，智能经济新形态为用户提供更便捷、高效、智能、多元的服务，也在整体上促进社会福利提升。“同时，新兴商业模式与新型竞争方式，也可能对现有市场竞争格局产生重塑作用。”

为创新预留空间

让AI在“安全赛道”加速前行

人工智能打开了通往无限可能的大门。科技新形态的发展，也常伴随着理性思辨与审慎研判。例如，AI手机通过GUI技术将语言大模型植入操作系统层面，便引发了业界对数据授权、隐私保护与系统安全等问题的深入讨论。

陶乾指出，从运行机制看，AI Agent依托用户授权的系统级权限，通过跨应用界面调度执行任务，其操作边界受授权范围限制，行为基于用户知情同意、由用户主动发起，本质是用户意志的技术实现方式。“目前AI Agent主要采用GUI、API以及A2A等技术路线。应在充分尊重用户选择、保护用户隐私的基础上，给予其充分发展空间，使中国AI产品和服务在国际竞争中占据领先地位，构建自主可控的生态体系。”

“GUI Agent在技术上有能力保护用户隐私与数据安全，关键在于坚持用户授权、全程可管可控，对数据实施全流程加密脱敏，并通过合规评估与多重防护机制降低泄露风险。”沙磊表示，要真正保障用户权利，AI Agent必须贯彻“用户知情、事前授权、事中感知、事中可控、事后可查”这几项关键原则。

AI手机重新定义手机，是否意味着GUI路线将成为主流？全国政协委员、首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长屈庆超认为，API路线和GUI路线均为实现跨场景服务的重要技术路径，二者并非互斥对立，而是各有侧重、相辅相成。“在行业尚未成熟的早期探索阶段，不应过早限定或排除特定技术路线，而应鼓励企业开展差异化探索，通过市场竞争与技术迭代自然完成路径优化。但无论选择何种技术路线，隐私、合规和责任都是不可逾越的底线。”

中国科学院软件研究所研究员张立波同样主张，业界应支持对API、GUI等多条技术路线开展多元化探索。在他看来，未来人机交互或趋向“贾维斯”模式，即用户通过自然语言与智能助手交流，助手通过接口与大模型深度集成，自主调用应用完成任务，这意味着应用界面可能大幅简化甚至消失。“发展初期应为此类创新预留空间，精准防控风险，推动技术生态健康发展。”

随着国外“手机AI助手”陆续推出类似产品，AI产业的国际竞争日趋激烈。“这一趋势表明，下一代移动生态的竞争，不再是单一硬件或软件的较量，而是系统级智能、全链路服务、普惠化应用的综合比拼。”复旦大学中国研究院副研究员刘典表示，从全球技术竞争与产业落地视角看，移动端智能体已成为AI与终端融合的核心赛道。智能体终端不仅是AI技术的应用载体，更是承接国家AI顶层设计、推动技术与实体经济及社会生活深度融合的关键节点。“智能体终端的本土化探索，正是在全球博弈背景下构建自主产业生态的重要举措。未来还应进一步支持智能体技术在移动端、车载端、家居端等多终端普及，把握技术窗口期，鼓励自主可控的新技术、新产品加速场景化落地，以应用牵引创新，让市场检验价值。”

“当前全球AI产业竞争已进入技术基础设施布局的关键阶段，我们更需牢牢把握产业发展窗口期，在鼓励创新与规范发展之间寻求精准平衡，避免丧失新一轮技术基础设施竞争的主动权。”屈庆超强调，我国大模型手机创新正处于抢占下一代AI入口与技术标准的关键战略机遇期。将先发优势转化为长期竞争优势，关键在于“凝聚多方合力、强化创新驱动”。他建议，以技术协同创新为核心、产学研深度融合为支撑、包容审慎监管为保障，既要统筹安全规范、明确合规边界、加强监管协同，构建智能体助手“可试点、可规模化、可闭环监管”的落地路径；也要加快产业试点与规模化应用，鼓励企业创新布局、破除发展障碍，以精准政策激发产业创新活力。

全国政协委员、中国民营经济研究会副会长李连祥也认为，从技术创新与商业利益平衡的角度看，AI智能体、大模型手机助手的突破确实会对原有App生态产生一定影响，但商业利益应与科技发展相协调。在创新尝试未明显损害消费者权益的情况下，应当给予科技发展更多包容空间。“如果仅因可能影响部分App经营者利益而限制创新，无疑会阻碍AI技术进步，也不符合国家鼓励创新、发展新质生产力的政策导向。”

“国家对人工智能产业的引导支持与监管较为完善，金融市场资金支持也相对充足。”全国人大代表、招商局集团资本投资公司董事李引泉建议，在AI产业发展中，应发挥我国制度优势，通过积极政策引导促进行业长期健康发展，同时审慎推进监管、把握好治理节奏；监管需平衡规范安全与创新发展，避免初期监管过严制约技术进步。“新兴产业保持合理健康的增速符合经济规律，即使过程中遇到新挑战，先发优势也会让我们有充足时间从容应对。”

责任编辑：赵智华

文章来源：http://www.anfangnews.com/2026/0312/14317.shtml