广州：发力低空经济 打造“天空之城”

在广州黄埔区莲塘村，有一个“无人下地”的超级农场。8月9日，安装了农机自驾仪的插秧机正在这里进行晚造稻栽种的自动驾驶插秧作业。“安装了农机自驾仪的插秧机，操作起来十分方便，提供了直线、曲线、带状条播等多种作业模式选择，满足旋耕、开沟、播种、覆膜、插秧等农事任务。”“新农人”、超级农场运营负责人叶永辉一边操作一边介绍：“一周前，我们用无人机完成种子播撒，省去了传统水稻种植的人工播种、秧苗管理等环节，促进农业的降本增效。”

眼下，低空经济正在为广州多个领域注入新活力。广州积极推动低空产业创新发展，建设全空间无人体系，奋力打造全球领先的“天空之城”“智驾之城”。

从“空中飞”到“落地用”

在广州，出门“打飞的”已成现实。早在去年，广州就建设了粤港澳大湾区首个空中智能交通体验中心。今年3月8日，一台飞行汽车“旅航者X2”响起螺旋桨的轰鸣，从珠江新城CBD里的天德广场垂直起飞，通过自动驾驶模式，向广州塔方向飞行，顺利开启低空飞行。

在广州开发区医院，一架搭载着“标本专用恒温箱”的无人机仅用了7分钟便完成重要运送任务，为医疗物资搭建起“空中生命线”。

在广州中心城区的白鹅潭商圈，无人机空中配送服务将一份新鲜牛肉“从天而降”送到消费者手中，配送时间由传统的50分钟缩短至7到8分钟。

除空中交通领域外，低空经济也给传统农业带来新机遇。“我们的农业无人机等创新产品，不仅减少了繁重的体力劳动，更让种田变得像‘打游戏’一样简单。”广州极飞科技股份有限公司（以下简称“极飞”）联合创始人、高级副总裁龚槚钦说。

超级农场正是极飞采用人工智能技术，在无人化全流程种植领域进行的探索。原来完成300亩荔枝园的农药喷洒需要9个工人3天时间，如今在农业无人机助力下，仅需1名飞手与1名加药工人3个小时就可完成。

截至6月30日，极飞农业无人机累计提升作物产量1862万吨，为农业生产节省燃油6.3亿升，节约农业用水超过5889万吨，助力减少农业生产碳排放168万吨。

“我们将坚持技术创新，推动农业生产方式向数字化、智能化转型，通过数实融合打造新质生产力，构建‘低空+农业’的应用标杆。同时，我们还将探索无人化技术在更多农业生产场景的应用需求，助力乡村振兴提速增效。”龚槚钦说。

从“空中飞”到“落地用”，广州低空经济正在催生更多消费新场景、新业态，成为激活经济发展的新引擎、新动能。

国家发展改革委国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广认为，广州作为改革开放、创新发展的前沿阵地，发展低空经济具有雄厚的产业基础、前瞻的空间布局、有力的政策支持等优势条件。

做大做强龙头企业

中新广州知识城上空，亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器环绕九龙湖飞翔，美景尽收眼底。

2023年10月，EH216-S取得全球首张民航适航证；12月，EH216-S完成全球商业载人首飞演示；今年4月，EH216-S获颁全球首个载人无人驾驶航空器系统生产许可证。

“坐拥3张‘全球首证’，意味着这款无人驾驶载人航空器已具备量产资质，‘空中的士’将加速‘飞’进大众生活。”亿航智能创始人、董事长、首席执行官胡华智介绍，首架获得标准适航证的EH216-S已在中新知识城九龙湖广场开展常态化运行。

事实上，亿航智能的诞生和成长，是广州长期推进企业创新研发、培育壮大科技企业的生动缩影。近年来，广州深入实施《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》，开展“一区一机构”支撑服务工作，推动一批企业做大做强。

据不完全统计，广州约有5200多家低空经济企业，主要集中在天河、黄埔、番禺、南沙等区，沿珠江两岸、广深科技走廊带状布局，覆盖低空基础设施规划建设、低空制造、低空保障、低空运营四大板块。

研发制造方面，广州拥有小鹏汇天、亿航智能、广汽三家致力于电动垂直起降和飞行汽车研发制造的全球龙头企业。这几家龙头企业均诞生在广州，并非偶然。作为粤港澳大湾区的核心城市，广州产业链基础较为完善且经济总量庞大，为低空经济发展提供了肥沃土壤。

广州的国土空间广阔，能为低空经济基础设施建设提供土地资源，同时具备丰富的低空空域资源。

该市建有多个飞行基地和生产研发基地，逐步形成了以广州开发区为引领、多个低空经济特色园区为支撑的产业布局。其中，黄埔区深入构建全产业链图谱，加快低空飞行器制造交付中心及低空飞行器应用验证基地建设，重点发展低空飞行器整机研制、检测验证，打造丰富的低空产业链生态；番禺区将广州大学城打造成全国首个低空经济应用示范岛。

政策引领产业发展

低空经济是重要的战略性新兴产业赛道，是新质生产力的典型代表，其发展离不开规划引领及政策支持。

广州在全国范围内率先发力，密集出台了一系列政策。继今年5月印发《广州市低空经济发展实施方案》后，7月正式发布《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》（以下简称《措施》）。

《措施》包括五个方面、20条措施，明确支持龙头企业联合产业链上下游中小企业、高校、科研院所组建创新联合体，组织实施一批市重大科技项目，真金白银支持低空经济及关联产业高质量发展。

在此之前，黄埔区出台的《广州开发区（黄埔区）促进低空经济高质量发展的若干措施》，涉及基础设施扶持、低空飞行服务保障、核心技术产业化扶持等9个方面，奖补高达3000万元。此外，该区发挥政府牵引效能，设立规模100亿元区级低空产业创投基金。

不止于此，广州正加速布局无人机、无人车、无人船等重大项目，着力建设全空间无人体系。交通出行、低空文旅、无人轻卡货运……在近期举行的广州市推动低空经济高质量发展加快全空间无人体系建设大会上，12个低空经济及全空间无人体系应用场景正式发布。

例如，在无人船方面，广东智能无人系统研究院自研的“探索6000”自主水下机器人，是国内首套6000米级光学探测自主水下机器人。“在大桥桥墩、海底隧道、水坝等环境复杂的水下环境，有不少肉眼无法看清的地方，水下机器人可以代替人眼，帮助结构工程师更好地了解桥梁大坝的使用寿命。”该院高级工程师刘鑫宇说。

“广州在发展全空间无人体系方面具有显著优势。”中国航空研究院首席专家舒振杰说，全空间无人体系是集无人船、无人车、无人机三个运行载体打造的综合性应用场景，广州在水域、陆路和空域拥有得天独厚的地域优势。此外，众多低空经济领域的优秀企业和高端人才扎根广州，为广州低空经济领域发展提供了产业基础和智力支撑。

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