威海：智能物联监测大数据监管城市“大杂院”治理新举措

威海经济技术开发区总面积167.8平方公里，常住人口30万人，是威海市对外开放的桥头堡和精致城市建设的样板区。2018年6月，习近平总书记视察威海提出“威海要向精致城市方向发展”。五年来，经开区牢记总书记嘱托，全力推进城市全域精致发展。在推进过程中，城市原有的“伤疤”成为治理的难点，例如城区内“大杂院”，都是由低矮老旧的平房和面积较大的空地组成，一方面生产、生活、经营、存储等混杂一体，业态复杂；另一方面随意停车、私搭乱建等乱象滋生，缺少规范化管理。为此，经开区下定决心破解大杂院治理难题，依托区级“城市大脑”，创新开发大杂院智慧监管系统。

创新安全性

应用创新

实现闭环管理，变条块分割为高效协同。当大杂院前端物联网和视频设备产生告警后，数据会立即推送至经开区城市智慧管理平台，系统通过“山东通”将告警信息推送至社区网格员、专管员和大杂院企业负责人，相关人员第一时间到现场对告警信息进行排查，并通过“山东通”移动端将处置结果反馈到平台，实现告警事件全流程闭环管理。

技术运用

物视联动全汇聚，变传统监管为智慧化感知。

AI视频分析，开启智慧监测新模式。

在易燃场所和动火区域安装了具备AI视频分析功能的监控相机。这些相机通过人工智能算法能够实时监测视频流中的烟雾和火焰。一旦检测到异常情况，系统会自动触发报警，并发出相应的提示。这种智能监测新模式提高了火灾预警的及时性和准确性。

通过人工智能技术，监测系统可以对人员和车辆进行智能识别。在主要人、车通行的出入口安装全结构化相机，通过识别人员的行为和车辆的类型，系统能够实时辨别潜在的安全隐患。通过与特殊人员和车辆信息进行比对，系统可以发现异常情况并及时发出预警信息，提高了安全监测的效率。

物联感知，提供智慧决策强支撑。

用电监管方面，在大杂院配电箱部署用电监测传感器，5G网络的高速性能使得监测传感器能够实时采集电压、电流、温度、烟雾浓度等数据，并将其传输至监管系统，实现对电气火灾、环境温度等风险的实时监测。5G网络的低时延特性保证了监测数据的及时传输，对于电气火灾、燃气泄漏等紧急情况，系统可以快速响应并发出预警或报警信号，提高了监管的效率和灵活性。通过前端设备及系统平台实现对电气火灾风险的智慧监管。

消防监管方面，在大杂院室内库房和生产车间未覆盖传统消防报警的场所，安装无线智能报警系统，实时监测环境温度、烟雾浓度，并发出报警信号。

燃气监管方面，在大杂院厨房、作业区等燃气使用区域，安装物联网设备，对现场可燃气体浓度进行实时监测，一旦燃气浓度达到起爆点下限，设备会发出声光报警并通过平台将报警信息同步推送用户及各级管理部门。5G物联网通过实时监测燃气浓度等信息，能够在发现异常情况时立即发出预警或报警，有助于及时采取措施，减少事故发生的可能性。

融合通讯，赋能智慧应急新场景。

将智慧应急广播引入大杂院监管系统，实现应急信息播发和安全生产宣传一个平台融合推送。利用无人机对大杂院定期巡视，发现隐患风险点，大大提高了大杂院综合应急管理能力。无人机视频分析算法是一种基于人工智能的技术，通过对无人机拍摄的视频图像进行深度学习和图像处理，提取有用信息并进行分析。

无人机视频分析算法利用深度学习技术，可以对视频中的目标进行检测和识别。通过对视频流进行分析，算法可以识别出异常情况，如火灾、泄漏、人员聚集等。这有助于及时发现潜在的风险和危险，提高综合应急管理水平。

应用安全

系统部署在威海市政务云上，系统的物理安全、主机安全、网络安全由云计算提供全套安全措施。在应用安全方面，采取了如下安全保障技术来确保数据和应用安全：

内外网隔离，平台访问采用内外网隔离机制，平台只支持政务外网访问，互联网及云计算中心内网均不能访问。

数据隔离，平台数据库进行了访问隔离，通过最小化权限原则对平台服务数据库，外部数据接收数据库进行了完全数据库访问隔离。

白名单访问，平台对访问采用了白名单访问机制，只有来自于经开区管委会的政务外网IP地址才允许对平台进行访问。

登录授权访问，平台登录授权，使用不可逆加密算，生成唯一的session id/token进行后续操作、接口访问。

数据应用

使用的公共数据和社会数据如下：

威海市政法委网格化系统，房屋建筑信息；

山东省市场监管局，企业法人信息；

威海市交通运输管理局，特种车辆信息；

威海市公安局，特种行业经验许可信息。

效益分析

经济效益

威海经开区大杂院智慧监管系统的实施，为进一步破解监管难题，提升安全监管能力，筑牢全区安全生产底线起到了至关重要的作用。通过大数据分析和智能算法，实现了大杂院动态监管和违规告警功能，综合利用“人防+物防+技防”手段，有效遏制了重特大事故的发生。系统上线以来，共产生各类预警129次，其中违规作业烟火告警4次，油罐车危险车辆告警1次，漏电告警2次，为全区的安全生产和经济发展带来了实实在在的经济效益。

社会效益

威海经开区大杂院智慧监管系统是一项旨在提升安全监管能力，保障全区安全生产的重要举措。系统上线，通过互联网和智慧化手段，提高了社区网格员、安全巡视人员的工作效率，提升了大杂院的安全生产水平，保障了人民群众的生命财产安全，还为政府部门提供了科学决策的重要依据，促进了区域经济的健康发展。同时，该系统的建设也为智慧城市的建设提供了重要的经验和示范，为推进全国智慧城市建设做出了积极的贡献。

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