“数智”赋能，浦东全力打造现代城市治理示范样板

近年来，浦东以治理数字化牵引治理现代化，借助5G、大数据、云计算、人工智能等“数智”技术，全力打造现代城市治理示范样板。

前不久，浦东城管执法局在全国率先探索建设数字机场，创新无人机城管执法监管应用——一个由16个数字机场组成、覆盖浦东80%适航区域、总计850平方公里的无人机综合监管网络构建形成，并将生态、交通、规土、市容、房管五大监管领域的执法事项纳入其中，覆盖包含出土工地、装修垃圾中转站、历史保护建筑、别墅区等612个监管对象，别墅区新增违建、工地夜间施工等46个执法监管事项。

有了数字技术的加持，浦东城管开启了“人工智能+非现场执法”新引擎：一方面，通过空中无人机监管和地面车巡，形成了空地协同、综合监管新格局，进一步弥补了布控执法力量不足的问题。另一方面，有效避免现场执法时的冲突，同时解决了违法行为隐蔽难发现、取证条件受限等问题，大大提升了对违法行为当事人的震慑力度。在数字技术“火眼金睛”之下，违法行为无处遁形，全面提升了浦东城市治理现代化水平。

探索超大城市治理新路，浦东一直在数字化转型之路上笃行。习近平总书记指出，“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”。2018年，浦东综合运用云计算、大数据、人工智能等科技信息技术，与物联网、视联网、数联网等感知平台对接，建设完善“神经元系统”，率先探索打造全覆盖、全天候的浦东“城市大脑”1.0版。

此后，浦东先行先试，“城市大脑”不断迭代升级：2019年，浦东坚持以应用牵引智能化推进，聚焦城市设施、城市运维、城市环境、城市交通、城市安全、城市执法等六大领域，开发完善一系列浦东“城市大脑”智能应用场景。如今，浦东“一网统管”城市大脑也已实现从1.0到4.0的迭代升级，打造涵盖了日常、专项和应急三种状态、80多个应用场景的场景体系，基本形成全领域、全覆盖的智能治理支撑体系。

改革当先锋，民生作标杆。“数智”治理，浦东也形成了许多可复制、可借鉴、可推广的经验做法。去年12月，浦东“一网统管”十大标杆场景上线，包括了城市安全风险综合监测预警、街面秩序管理、垃圾分类、大型饭店综合监管、道路管养、产业用地全生命周期共同监管、耕地保护与用途管控、智慧气象“为浦先知”、民情民意智慧感知和数字孪生城市，由此集中展现了浦东“一网统管”的引领示范成果。

浦东是全市经济发展的稳定器、动力源和压舱石，也是安全发展的核心区域。然而，浦东作为功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，面临着多重城市运行与安全风险挑战。浦东“一网统管”积极探索应用大数据、5G、人工智能等先进技术和多元化的手段，延伸风险感知触角，提高治理效能。

在燃气安全方面，浦东探索应用了“阀门井燃气泄漏监测+智能巡检车”新方式，极大提高了企业巡检效率。在供水管网安全方面，浦东探索应用卫星遥感技术，可以一次性扫描获取上千平方公里范围的雷达遥感数据，通过算法模型分析土壤含水率差异，进而检测识别疑似漏水区域，辅助地面检漏人员快速查找并确定漏点位置，大幅提高检漏效率……浦东以“一网统管”为载体，推动城市治理向人机协同型、数据驱动型、跨界融合型转变，实现从数字化到智能化再到智慧化的跃升。

人民城市人民建，人民城市为人民。浦东深入践行“人民城市”重要理念。今年政府工作报告也进一步明确，要重点开展“深入推进城市数字化转型，夯实城市运行数字基座”“深化城市运行‘一网统管’，进一步提升场景实战应用水平”等工作，以此提升现代化城市功能，为加快打造社会主义现代化建设引领区提供有力支撑。

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